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湖南又有3人入选国度百千万人才工程名单 - 湖南教导消息网地方数

* 来源 :http://www.zirulu.com * 作者 : * 发表时间 : 2018-01-21 17:27

   近日,湖南省人社厅颁布了湖南省2017年国度百千万人才工程省属单位入选职员名单,湖南省农业迷信研讨院周小毛、湘潭大学廖永安、湖南师范大学欧阳钢入选,并被授予“有凸起奉献中青年专家;声誉名称。

  湖南省人社厅指出,百千万人才工程人选是各行业范畴的高档次学术技巧骨干人才,各有关单位要高度器重百千万人才工程人选的造就应用,完美百千万人才工程的支撑服务办法,不断加强百千万人才工程的品牌效应。人选培育要牢牢缭绕党和国家工作大局,要遵从服务于国家重大发展策略和湖南省创新引领开放突起战略,要聚焦对接重大科技专项和科技工程,要支持引领战略性新兴工业,重点培养,勇敢使用,踊跃领导推动工程人选在中国特点社会主义巨大事业实际中施展要害作用,谱写时代篇章。要依照深入人才发展体制机制改革的请求,环绕聚焦“高精尖缺;人才,在支持措施方面,优先为工程国家级人选在翻新团队建设、科研经费投入、科技运动交流、科研条件保障等方面发明发挥作用的有利前提。在联系服务方面,要增强与工程人选的交换接洽和动态跟踪,懂得思维动态,听取看法倡议,真挚关怀,及时保障,辅助他们解决后顾之忧,丰盛完善人才服务体系。要加强对工程及工程人选的宣扬,一直增强百千万人才工程的品牌效应,晋升凝集力,激发百千万人才的拼搏进取精力和立异创业活气,在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风,为实现“两个一百年;的斗争目的、中华民族伟大振兴的中国梦和富裕漂亮幸福新湖南建设提供刚强的人才支撑。


  原标题:地方数据“挤水分”影响多少何

  ◆ 继辽宁省于2017年年初对外确认存在财政数据造假的问题后,再次有地方参加到经济数据挤水分行列

  ◆ 中国的统计数据不会因一些处所、一些企业、一些单位的数据实在性存在必定问题而受影响,“甚至可能说不影响”

  ◆ 目前采取统一管理、分级核算轨制,国家核算国家的数据,地方核算地方的数据

  ◆已经中央深改选通过的《地区生产总值统一核算改革方案》明确,各省生产总值将改革为国家统计局统一引导核算,对地方来说,统一核算后若与国家统计数据差距过大,与其被动调整,不如主动提升数据质量

  ◆ 高质量发展导向下,数据注水能源削弱

  不久前,内蒙古宣布调减2016年一般公共估算收入530亿元,占总量的26.3%,核减2016年范围以上工业增添值2900亿元,占全部产业增加值的40%。天津滨海新区则将2016年地区生产总值由本来的10002.31亿元调整为6654亿元,缩水幅度达三分之一。这是继辽宁省于2017年年初对外确认存在财政数据造假的问题后,再次有地方加入到经济数据挤水分行列。

  对地方挤水分后会否影响全国统计数据真实性的疑难,国家统计局局长宁吉?明白表示,中国核算体系由物质产品平衡表体系转为国民经济核算体系后,实行的是分级核算。“中国的统计数据并不会因为一些地方、一些企业、一些单位的数据真实性存在一定问题而受影响。”

  采访中,中国国民大学统计学院院长赵彦云对《?望》新闻周刊记者表示,经济数据造假会严格影响国家对经济形式的断定和决议。此次一些地方主动挤出经济数据中的水分,与中央高度重视统计工作和推动统计制度改革分不开。

  中央已经明确,对于统计数据造假的干部,要“一票否决”。在数据统计过程中,随着数据采集等程序的不断增强,数据质量不断提升,过去存在的一些问题也就袒露出来了。赵彦云表示,“数据挤水分后,地方经济总量会不丢脸,但剔除过去的‘虚胖’后,依据高质量数据作出的经济布局和政策部署将会更加科学有效。”

  数据“挤水分”三大动因

  为什么这些地域要自动给GDP“挤水分”?在接受《?望》消息周刊记者采访的专家们看来,此举政治跟经济考量兼有,具体而言重要有三大动因。

  其一,中央已明确对数据造假“零容忍”。中央深改组审议通过的《对于深化统计治理体制改革提高统计数据真实性的意见》,以及有关部门配套出台的统计违纪守法表彰条例,都对确保统计数据的真实性作出了明确恳求。对数据造假的严惩造成了针对地方政府的富强改革压力。

  对此,赵彦云表示,提高数据切实性事关国家发展。以注水的数据为依据,政策的精准度就难以保障。“提高数据质量后,将充分发挥统计数据在制定政策、监测预警经济运行情况等方面的重要作用。”

  与此同时,已经中央深改组通过的《地区生产总值统一核算改革打算》,明确各省生产总值将根据统一的核算方法,由现行的省级统计机构核算,改革为国家统计局统一领导核算。权威专家告诉《?望》新闻周刊记者,提前核减GDP等相关数据,有利于国家数据与地方数据的顺利衔接。对于地方来说,统一核算后假如与国家统计数据差距过大,与其被动调整,不如主动提升数据质量。但数据的核减必须有严厉的依据,数据的发布也要按国家有关规定进行。

  其二,高质量发展导向下,数据灌水能源减弱。中央经济工作会议明确指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。“高质量发展起步,相应的指标体系要有实质性的转变。”国务院发展研究中心研究员张立群对《?望》新闻周刊记者表示,地方经济数据挤水分,是树立高质量发展指标体系的重要基础。

  张破群指出,进入高质量发展阶段,要摈弃从前的思维惯性,不能再一味寻求名义的“速”和“量”,而是要把发展重心放在调剂优化构造,推动绿色可持续发展上,要在调整财政结构和优化营商环境等方面下功夫。

  天津市相关负责人告诫当地干部,必须从“速度情结”“换挡着急”中摆脱出来,123408黄大仙,从掉队的发展理念中摆脱出来,从粗放的发展方式中解脱出来,彻底甩掉单纯追求GDP增速包袱,下信念推进高品德发展。

  其三,释放地方财政压力。2017年12月,审计署公布的2017年第三季度国家重大政策方法贯彻落实情形跟踪审计结果显示,云南、湖南、吉林、重庆4个省份的10个市县(区)虚增财政收入15.49亿元。业内专家指出,一些地方政府出于政绩、实现考察指标等各种考虑,采用一些手段来虚增财政收入,但在经济下滑、减税降费背景下,财政收入虚增难以坚持。

  当初,中央政府对地方债求实行更加严格的管理,明确各地方政府各负其责,且加大了对遵法违规举债责任人的追责力度。这些都表明,地方财政重整已在路上。在此背景下,地方政府收支压力不断加大,地方政绩GDP去掉水分,正是地方政府的应答举措之一,等候更多中心转移支付支撑。

  对全国数据影响甚微

  改变地方经济排名无疑是最直接的影响。天津滨海新区一下就压减GDP3348.31亿元,其带来的直接变革是天津经济总量较大幅度下降,在全国城市排名中被重庆和苏州超越,跌出全国前五。滨海新区也将摘去“全国首个迈入万亿俱乐部的国家级新区”的帽子。此次调解为6654亿元后,滨海新区经济总量已落伍于浦东新区。2016年上海浦东新区的GDP为8731.84亿元,预计2017年将超出9000亿元。

  另一方面,部分地方的债务压力可能回升。比如内蒙古调减2016年个别公共估算收入530亿元,占总量的26.3%,同时调整2017年收支预算预期目标。业内专家指出,财政收入能够挤水分,但债权是刚性的。将虚增部分扣除后,债务率将较之前回升。目前当地政府已明确,从2017年起,应用3至5年、争取用3年时间把政府债务率降到公平水平。

  地方影响之外,外界更为关注的是,此举会否影响中国的GDP总量。业内专家结合GDP核算实际对《?望》新闻周刊记者表示,“这不会对全国经济总量带来明显影响,甚至可以说不影响。”

  首先,我国目前采用的是统一管理、分级核算制度,国家核算国家的数据,地方核算地方的数据。办法虽一致,但数据上始终存在着偏差。该专家说,国家核算GDP的基础数据重要来源于国家统计局各专业司,以及中央部门的数据。这些数据所占权重很高。而专业司的数据主要从体系内来,比如范畴以上工业企业等,数量不一定很多,但占增加值的比重或总产值的比重在80%以上。这样的企业数据采取联网直报。其余大量的中小微企业及农业数据等采用抽样调查,由国家统计局垂直管理的各地方调查队实施。这样就保障了基础数据的质量。

  其次,这些数据进入各专业司后也并不直接利用。比喻产业、能源、投资等数据并非上报多少就用多少,需要对相关数据进行匹配跟测算,如果遇到一些特异值还要再次进行核实。“这也就是说,只管源头数据和从前比较改进了,但也不是报什么数据就用什么数据,还要进行数据评估。各专业司核定后的最终数据比各省的专业数据要低。”该专家说。

  再者,各专业司把评估后的数据报核算司后,这些数据仍不能直接用于核算,核算司还要对各专业司提供的数据进行再评估。好比固定资产投资总额达到60多万亿元,但从支出法核算GDP并不能都将其计入。“GDP核算是要核算生产活动,固定资产投资中不属于生产活动的就要去掉。”该专家指出,GDP反映的是新发现出来的产品和劳务的价值。比方土地的成交、二手设备的购置等,交易额度都很大,但因为都不是新生产出来的,所以就会剔除。终极显现的结果是,国家核算的GDP小于地方加总的GDP,比如2016年就相差了3.6万亿元。每年公布的全国数据,本身就是挤出地方水分后的成果。

  此外,威望专家还指出,服务业统计由于量大面广,再加上过去的统计基础较差,所以存在漏报和低报的可能性较大。

  统一核算助力高质量发展

  对于统计数据的真实性,中央高度重视。2016年10月,中央深改选审议通过的《对于深刻统计管理体制改革提高统计数据真实性的见解》,中央指向是,健全统计数据质量义务制,强化监督问责,依纪依法表扬平心而论,确保统计机构和统计人员独破考察、独立报告、独立监视职权不受侵犯。

  2017年两会期间,习近平总书记在加入辽宁代表团审议时就强调,“经济数据造假,不仅影响咱们对经济局面的判断和决定,而且重大败坏党的思维路线和求真务实的工作作风,败坏党在公民民众中的形象。此风不可长,必须动摇刹住!”

  聚焦这一问题,权威专家对《?望》新闻周刊记者表示,我国自1985年起建立的生产总值核算制度,因为采用分级核算等起因,地区生产总值总数与海内生产总值存在较大差距,不利于正确控制各地经济局势和加强宏观调控,也影响了政府统计的公信力。

  从这一事实问题出发,我国已制订了《地区生产总值统一核算改革计划》,35088铁算盘。总的准则是真实准确、尺度同一、公开透明。通过改造,要实现汇总数与国内出产总值差距操纵在公道范围,实现两者基础连接,更加准确地反应各地发展实际。为此,从核算主体、核算措施、工作机制等方面都做出了改革安排。

  按照工作部署,我国将运用发展第四次全国经济普查的契机,在2019年履行地区生产总值统一核算改革。改革后,各省(自治区、直辖市)生产总值核算将从原来的各省区市统计部门负责,改革为国家统计局统一引诱核算工作,各省统计局部供应统一核算有关基础统计资料。

  在业内专家看来,这实际上将为高质量发展的统计体制供给主要基本保障。核心经济工作会议清楚提出,必需加快形成推进高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计系统、绩效评估、政绩考核,创建和完善制度环境,推动我国经济在实现高品质发展上始终取得新进展。

  以现代化统计体系助推高质量发展是当前和今后一段时期统计工作的主要任务。宁吉?在日前召开的全国统计工作会议上表现,2018年统计工作将紧紧围绕推动经济高质量发展、建立古代化经济体系,进步统计数据质量,增强统计服务和数据分析解读,加快构建新时代古代化统计考察体系。(记者 王仁贵)

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